挂失是为了避免身份证被人冒用办理通信、银行等业务，被人恶意欠费而给当事人带来不必要的麻烦。

根据《中华人民共和国居民身份证法》的有关规定，公民丢失居民身份证后应当向常住户口所在地派出所申报丢失补领。