法律分析：棚户区改造可以有效地解决低收入家庭的住房困难。可以提升和完善城市功能，改善城区落后面貌。可以优化配置土地资源，促进土地合理利用。可以增加社会就业，促进地区的产业结构调整。可以密切党与居民群众的感情，促进社会和谐。

法律依据：《中华人民共和国城市房地产管理法》第六条为了公共利益的需要，国家可以征收国有土地上单位和个人的房屋，并依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。具体办法由国务院规定。