增值税即征即退是指对按税法规定缴纳的税款，由税务机关在征税后部分或全部退还纳税人的一种税收优惠，其实质是一种特殊方式的免税和减税。优惠政策批准后，优惠的税款企业要先缴纳，然后税务机关审核后在再退还。是一种特殊方式的免税和减税。