蒜种下后一直不发芽的原因可能有以下几种：

1．温度不足：蒜种需要在10℃以上的温度下才能发芽，如果种植地温度过低，蒜种就会进入休眠状态，导致不发芽。

2．土壤湿度不足：蒜种在发芽前需要充足的水分，如果土壤干燥，蒜种就会停止发芽。

3．种植时间不当：蒜种一般在秋季下种，如果种植时间过晚，蒜种就可能没有足够的时间生长发芽。

4．蒜种质量问题：如果蒜种质量不好，或者存储时间过长，就会影响发芽率。

5．土壤质量问题：如果土壤质量不好，缺乏养分或者有害物质过多，也会影响蒜种的发芽。

解决方法：

1．提高温度：可以在蒜种下地前选择适宜的时节，或者在种植后采取保温措施，提高土壤温度。

2．保持土壤湿度：及时浇水，保持土壤湿度，但不要过度浇水导致腐烂。

3．合理选种植时间：选择适宜的种植时间，避免过晚种植。

4．选购优质蒜种：选择质量好、存储时间短的蒜种。

5．改善土壤质量：改善土壤质量，增加养分、调节酸碱度等。