项目总投资上50万元的固定资产投资项目（也就是基建项目），如果不用政府的钱，也不在国家的核准目录内，就按照备案程序在发改委备案；如果用政府的钱或以政府的钱为主的项目就要走发改委的审批程序；如果在国家发布的核准目录内的话就要走核准程序了。主要是建设项目，国家直接投资或注入资本的需要发改委审批，《产业发展指导目录》里的需要核准，外商的需要核准，其他需要备案。