编制是指根据一定规则和制度，对机构、单位或组织进行人员数量、职位等方面的安排和规定。在组织管理中，编制是指明确机构内部各个职位的数量、职责和级别，并规定其配备的人员。编制可以包括各级管理职位、专业技术职位、工勤人员职位等，具体根据不同机构的性质和需要而有所不同。

编制一般由上级机构、组织或政府根据工作需要和人员资源情况进行规划和决定，其中包括确定职位的设置、岗位职责、职位等级、工资待遇等。编制的规定可以涉及机构的层级结构、工作职责划分、工作流程以及人员配备等方面，旨在合理配置人力资源、保障工作效率和组织运转的顺畅。

编制的制定和管理对于一个机构的正常运行和组织结构的稳定起着重要的作用，可以保证各个职位的合理配备和职责的明确，促进工作的协调和高效进行。同时，编制也是管理人员编制、人事管理和工资福利等方面的基础依据。