用人单位是指招募、录用、管理劳动者的机构或个人。

用工单位是指提供劳动者给用人单位雇佣工作的机构或个人。

用人单位和用工单位关系密切，可以说是雇佣关系的两个主要角色。用人单位提供工作岗位和薪资待遇，负责员工的管理和安排；而用工单位则是为用人单位提供员工，负责员工的招募和培训等。用工单位还可能负责员工的工资、福利待遇等方面的支付，但这并不是必须的。用工单位与用人单位的关系是以劳动派遣协议为桥梁，由此构成劳动派遣制度。

在实际生产中，企业为了减少人力资源的成本，经常选择从用工单位中寻找合适的员工资料，然后派遣到企业中从事相关工作。这种方式在当代经济活动中越来越常见，可以大大缩减企业员工的招聘、培训、管理、福利等费用。但也有可能存在一些问题，比如派遣员工在工作岗位上的安全和待遇保障、补偿标准、合同签订、归属感等问题，这些问题都需要用工单位和用人单位之间进行协调和解决。