公共租赁住房是指由国家提供政策支持、限定建设标准和租金水平，面向符合规定条件的城镇中等偏下收入的住房困难家庭、新进就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员出租的保障性住房。公共租赁住房不是归个人所有，而是由政府或公共机构所有，用低于市场价或者承租者承受起的价格出租。

公租房项目本来是有房产证的，不过这个产权证不属于个人。公租房的房源是合法的，是有房产证的，只是持证人不是承租人的名字，而是政府或其他社会主体，机构或个人的名字。如果没有房产证，就无法证明房子的合法性，也就无法签合同了。公房的房产证是归政府所属机构或指定机构、产业园区、社会单位、开发企业或机构等的。通过向所在社区，经过一系列的程序成功申请公租房的人员，只享有公租房的居住权，并不享有公租房的产权。